住陜?nèi)珖f(xié)委員鞏富文： 建議出臺《人工智能促進(jìn)法》從法治軌道推動人工智能快速健康發(fā)展
2022年11月，OpenAI發(fā)布ChatGPT，迅速引發(fā)全球關(guān)注，僅兩個月時間，全球獨(dú)立訪問用戶過億。短時間內(nèi)，全球科技巨頭紛紛推出各自的生成式AI產(chǎn)品。2024年2月，OpenAI發(fā)布了文生視頻大模型Sora，再次引發(fā)全球AI熱潮。
如何更好監(jiān)管人工智能，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文表示，人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，應(yīng)從法治軌道出發(fā)，為促進(jìn)人工智能快速健康發(fā)展提供引領(lǐng)激勵。
鞏富文告訴華商報記者，當(dāng)前以ChatGPT、Sora為代表的生成式人工智能已席卷整個創(chuàng)作領(lǐng)域，打破了人類對于創(chuàng)作的“壟斷”?！叭斯ぶ悄艿母哔|(zhì)量創(chuàng)作有賴于天量數(shù)據(jù)的‘預(yù)訓(xùn)練’，而對于在先作品的利用行為，著作權(quán)法尚未作出規(guī)定，亟待在合理使用、侵權(quán)責(zé)任等領(lǐng)域予以創(chuàng)新型回應(yīng)，以平衡人工智能大模型‘學(xué)習(xí)’‘訓(xùn)練’行為，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期?！?/p>
人工智能技術(shù)的顛覆式突破，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新版圖、注入了新動能、引發(fā)了新競賽。近年來，美國、歐盟、日本等國家先后出臺了多部政策、法規(guī)，以刺激推動本國及區(qū)域性人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年7月，我國發(fā)布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，布局落子人工智能監(jiān)管“先手棋”。鞏富文建議，下階段，應(yīng)站在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高度，制定出臺《人工智能促進(jìn)法》，把激勵創(chuàng)新創(chuàng)造放在首要位置，突出加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的人工智能產(chǎn)業(yè)。
鞏富文表示，人工智能技術(shù)一經(jīng)誕生，就暗含著巨大的道德隱憂、倫理缺失、安全風(fēng)險，且隨著大數(shù)據(jù)、大模型及高算力的加速迭代，人工智能引發(fā)的問題正日益現(xiàn)實(shí)化、緊迫化?！翱傮w來看，全球人工智能治理遠(yuǎn)滯后于人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展?！膘柛晃恼f，應(yīng)在國家層面設(shè)立多部門參與、具有權(quán)威性、能快速有效響應(yīng)、實(shí)現(xiàn)敏捷治理的人工智能倫理委員會，全面整合網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法、科技倫理審查辦法（試行）等法律法規(guī)，形成“中國特色”人工智能倫理指南，建立科技倫理審查及負(fù)面清單準(zhǔn)入、分級分類管理、協(xié)同監(jiān)管等制度。 華商報記者 白仲夏
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